——湖南机场集团学习实践科学发展观活动调研报告
来源：湖南省机场管理集团有限公司 发布时间：2009-5-8 阅读：3546 次
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，促进湖南机场又好又快发展，打造湖南航空强省，按照省委、省政府的部署和要求，2009年4月1日至30日，机场集团公司组织专题调研组对湖南机场“软实力”建设现状进行了调研。本次调研分析了湖南机场面临的历史发展机遇以及加强“软实力”建设对做大做强湖南机场的重大意义, 同时对湖南机场在推进“软实力”建设进程中的主要做法进行了认真、仔细调查和总结，在此基础上，就进一步提升湖南机场“软实力”提出了合理的、针对性强的可行对策措施。
一 新形势下湖南机场面临前所未有的历史发展机遇
当前，湖南正处于富民强省和现代化建设的关键时期。伴随着国家促进“中部崛起”、建设长株潭“两型社会”综合配套改革实验区等战略的实施，湖南经济迈入快速发展的轨道，呈现出“增长加快、效益提高、活力增强、发展协调”的良好运行态势。无论是坚持“一化带三化”、还是加强“三个基础”、实现“两个转变”、建设“三个强省”，都对建设航空强省提出了新的更高的要求。湖南民航事业正面临新形势、新机遇、新挑战。
（一）省委省政府的大力支持
湖南明确将促进民航事业发展作为抢抓中部崛起战略机遇、落实“一化三基”战略、加快长株潭“两型社会”建设的重要举措之一。省委书记、省长带领省领导多次到机场现场办公，协调解决机场建设与发展的具体问题，明确要求加快建设国内一流的现代化国际航空港，打造湖南航空强省。湖南省相继出台了一系列支持航空运输发展的重要政策，对机场管理集团实施直管；陆续出台《关于支持民航产业发展的意见》、《国际航空发展专项资金使用管理试行办法》；先后成立由主管副省长牵头的湖南省机场扩建工作领导小组、湖南空港管理委员会和临空产业领导小组；对于机场扩建加大资金扶持力度，机场扩建项目享受一系列优惠政策等。此外，湖南省政府还即将颁布机场管理地方综合立法，以加快机场地区的建设和发展；即将出台国内航线航班开发奖励政策，对于航空公司新开辟航线给予资金奖励。去年下半年，湖南省政府周强省长前往广州拜访南航集团刘绍勇总经理以及南航有关领导，这也说明了湖南省政府已将与南航的合作以及共同发展列入了重要议事日程，也说明湖南省政府目前十分关注和重视湖南航空运输的发展。
（二）湖南经济发展战略对于民航事业发展极为有利
湖南省未来经济发展的增长点将着眼于产业结构的优化改造。这一发展战略不仅在湖南省的“十一五”规划中得到明确，而且通过以长株潭城市群“两型社会”试验区发展优势产业的政策引导，正在逐步得到实施与落实，这是产业结构优化升级的重大机遇和巨大动力。在这一战略背景下，先进制造业、高科技产业、旅游业和文化创意业将成为湖南省经济发展的支柱产业。湖南省委省政府把长株潭城市群“两型社会”建设作为全省经济发展的核心增长极，统筹规划“3+5”城市群在未来区域发展中的空间格局和目标定位，在配置、利用生产要素方面优势互补，突出高新技术产业的集聚发展，追求区域整体利益。加快区域经济发展，交通必然要先行。国际经验证明，产业结构与航空运输的发展高度相关。湖南省特别是以长沙为龙头的长株潭地区对航空运输的促进和需求将越来越大。湖南机场不但能在湖南省产业结构调整的过程中获得航空运输发展的巨大契机，而且将成为推动全省产业结构升级换代的发动机。
（三）湖南具有发展中枢辐射式航线网络的地缘优势和丰富的旅游资源
湖南地处中国中部腹地，北枕长江，南临粤港澳，经济发展腹地广阔，处在“珠三角”和“长三角”开放带之间，具有承东接西、南联北进的枢纽作用，区位优势明显。以长沙为圆心，2个小时飞行半径内能涵盖中国绝大部分城市，便于实现航空货运、物流的集聚，易于向经济腹地辐射，构筑方便、迅捷的航空交通网络。
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