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浅谈民航航班执行率的有效监管
来源：民航管理杂志社发布时间：2008-7-29 阅读：573101 次

现状分析

（一）我国航空运输市场的现状

1.航空运输市场快速发展

根据民航总局相关统计数据显示，目前我国现有21家从事航空客运的公共航空运输企业，拥有各类民用客机1087架，开辟定期航线1300多条。2002年到2005年短短的3年时间中，全民航运输飞机架次增加43.3％，飞行班次增加51％，旅客运输量增长60.6％。平均年增幅12.7％、14.7％和17.1％，远远高出同期GDP增长幅度。

2.相关航空运输配套资源日益紧缺

首先，空域资源有限，航班时刻紧缺。我国目前有近90%的空域资源属于空军管控，可真正提供给民航运输使用的空域资源非常有限，空中走廊狭窄，新增航路十分困难。这就造成了很多飞机在临近走廊时不得不在走廊外徘徊。受空域资源限制和旅客需求的日益增加，各空运企业对航班时刻的需求就会急剧增加，而航班时刻具有极强的时效性，但每一个机场总的时刻资源总数是固定的，因而出现了多家空运企业在协调机场抢夺时刻资源的现象。

近两年来，民航总局规定了北京、上海（虹桥、浦东）、广州、深圳、成都、昆明、大连在内的8个协调机场的高峰小时飞机的起降架次，这就意味着对这些机场每小时可提供的时刻数量进行了限制。例如：北京—510架次/日、上海虹桥—500架次/日，上海浦东—700架次/日，广州—500架次/日。据悉，在每年的航线和时刻协调会上，申请执行三大机场的航线航班中，均有30％的航空公司因拿不到时刻而无法运行。

其次，机场的地面硬件保障能力增幅有限，人员的运营管理水平还有待提高。受机场设计容量、跑道、设施设备以及人员运营管理能力制约，许多机场已经无法满足日益增长的市场需求。据初步测算，在我国147个民用运输机场中，目前有60多个机场的设施容量已经饱和或即将达到饱和状态。其中13个机场目前已经达到饱和状态，36个机场将于2010年达到饱和，11个机场将于2015年达到饱和。